{"id":54888,"date":"2016-09-26T13:23:04","date_gmt":"2016-09-26T16:23:04","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodamanhapelotas.com.br\/site\/?p=54888"},"modified":"2016-09-26T13:23:04","modified_gmt":"2016-09-26T16:23:04","slug":"ucpel-pesquisa-conclui-que-custo-beneficio-do-bolsa-familia-e-negativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodamanhapelotas.com.br\/site\/ucpel-pesquisa-conclui-que-custo-beneficio-do-bolsa-familia-e-negativo\/","title":{"rendered":"UCPEL : Pesquisa conclui que custo-benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia \u00e9 negativo"},"content":{"rendered":"

O Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Social e Agr\u00e1rio anunciou que o governo federal publicar\u00e1 at\u00e9 outubro um decreto para modificar as regras do Bolsa Fam\u00edlia. A principal altera\u00e7\u00e3o diz respeito \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio por dois anos para as pessoas que conseguirem emprego formal. O objetivo \u00e9 garantir a formaliza\u00e7\u00e3o do emprego, j\u00e1 que n\u00e3o ter carteira de trabalho assinada \u00e9 um dos crit\u00e9rios de concess\u00e3o. A frequ\u00eancia escolar das crian\u00e7as e jovens de fam\u00edlias contempladas \u00e9 outro ponto de an\u00e1lise para fornecer o benef\u00edcio. E foram justamente essas condicionalidades que serviram de mote \u00e0 pesquisa realizada pela agora mestre Aline Chiesa Gon\u00e7alves, em disserta\u00e7\u00e3o no Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Pol\u00edtica Social (PPGPS) da Universidade Cat\u00f3lica de Pelotas (UCPel). Ela avaliou a rela\u00e7\u00e3o entre as regras de manuten\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia com a comunidade escolar e concluiu que o custo-benef\u00edcio da iniciativa, considerada a maior a\u00e7\u00e3o governamental de transfer\u00eancia de renda do mundo, \u00e9 negativo.<\/p>\n

Para o trabalho \u201cA influ\u00eancia do Programa Bolsa Fam\u00edlia na Educa\u00e7\u00e3o Escolarizada: Olhares e Viv\u00eancias”, Aline fez um estudo de caso baseado na comunidade da Escola Estadual de Ensino Fundamental Padre Rambo, localizada no bairro Nossa Senhora de F\u00e1tima, em Pelotas. Oito m\u00e3es de alunos e benefici\u00e1rias foram entrevistadas. Elas afirmaram que um grande problema \u00e9 a falta de instru\u00e7\u00e3o sobre as regras do programa e chamaram a aten\u00e7\u00e3o para o preconceito sofrido pelos estudantes contemplados. \u201cEles (as crian\u00e7as) acabam levando nas costas toda a responsabilidade pelo repasse do Bolsa Fam\u00edlia. Al\u00e9m disso, foram relatados casos de alunos que n\u00e3o tinham material escolar, mas eram cobrados pelo fato de ser benefici\u00e1rios, como se o programa bancasse tudo\u201d, relata a pesquisadora.<\/p>\n

Conforme a apura\u00e7\u00e3o, h\u00e1 um consenso entre as m\u00e3es: elas prefeririam trabalhar com carteira assinada a depender do benef\u00edcio. \u201cSe nos dessem a chance de escolher entre o ‘servi\u00e7o’ e a bolsa, \u00e9 claro que escolher\u00edamos o servi\u00e7o, porque ir\u00edamos ter todos os direitos garantidos, como 13\u00ba e f\u00e9rias. Mas preferem dar o dinheiro, que n\u00e3o d\u00e1 pra fazer quase nada\u201d, relata uma m\u00e3e, que n\u00e3o quis ser identificada.<\/p>\n

Outra entrevistada disse preferir ter acesso a transporte escolar gratuito do que ao programa. \u201cEles cobram presen\u00e7a, mas muitas vezes est\u00e1 chovendo. N\u00e3o tenho como mandar meus filhos at\u00e9 a escola e n\u00e3o consigo pagar o \u00f4nibus\u201d, compara.<\/p>\n

Outro pilar da disserta\u00e7\u00e3o foi a \u00f3tica de professores e gestores da escola com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 cobran\u00e7a da frequ\u00eancia escolar diferenciada dos estudantes que integram o programa. Para v\u00e1rios dos entrevistados, tal exig\u00eancia s\u00f3 cria mais dificuldades no cotidiano escolar. \u201cN\u00e3o contribui, pois temos s\u00e9rios problemas de frequ\u00eancia por infinitas quest\u00f5es sociais. Em alguns casos, temos que estar atr\u00e1s das crian\u00e7as para que os pais n\u00e3o percam o benef\u00edcio\u201d, afirma um professor. Aline ainda enfatiza que n\u00e3o existem assistentes sociais para cuidar da presen\u00e7a escolar, o que acaba transformando professores e funcion\u00e1rios em fiscalizadores.<\/p>\n

\"Ana<\/a>Compara\u00e7\u00e3o entre frequ\u00eancia e aprova\u00e7\u00e3o<\/b><\/h2>\n

Em 2014, a Escola Padre Rambo contava com 496 alunos. No total, o \u00edndice de aprova\u00e7\u00e3o foi de 70,2% e o de frequ\u00eancia chegou a 83,5%. Uma das condicionalidades cobradas pelo Bolsa Fam\u00edlia \u00e9 85% de presen\u00e7a em sala de aula. Se a meta n\u00e3o for cumprida, a fam\u00edlia pode perder o direito ao benef\u00edcio. J\u00e1 o \u00edndice cobrado dos alunos n\u00e3o benefici\u00e1rios \u00e9 de 75%.<\/p>\n

Dos 496 alunos da Padre Rambo, 189 recebiam a bolsa. Entre eles, 133 foram aprovados e 56 reprovados, construindo um \u00edndice de 70,4% de aprova\u00e7\u00e3o, com uma frequ\u00eancia de 85,8%. Comparando os dados gerais com o de benefici\u00e1rios, a diferen\u00e7a \u00e9, segundo Aline, \u00ednfima. \u201cEsse estudo, se aplicado em outras institui\u00e7\u00f5es de Pelotas, deve ter um resultado muito pr\u00f3ximo, pois em conversa com professores que d\u00e3o aula na Padre Rambo e em outras localidades foi relatado que o panorama \u00e9 parecido\u201d, garante a autora da disserta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A conclus\u00e3o de Aline \u00e9 de que o Bolsa Fam\u00edlia imp\u00f5e muitas condi\u00e7\u00f5es para pouco retorno. Outro problema diz respeito \u00e0 incumb\u00eancia do Centro de Refer\u00eancia de Assist\u00eancia Social (CRAS) em trabalhar com as fam\u00edlias benefici\u00e1rias, j\u00e1 que apenas uma m\u00e3e sinalizou o local como uma central de informa\u00e7\u00f5es. \u201cFalta intersetoralidade, uma comunica\u00e7\u00e3o entre os \u00f3rg\u00e3os para oferecer um servi\u00e7o melhor. Em dia de pesagem das crian\u00e7as (outra obriga\u00e7\u00e3o imposta pelo programa), as crian\u00e7as levam falta. Ent\u00e3o por que eles n\u00e3o podem ser pesados na escola?\u201d, aponta.<\/p>\n

Para a mestre em Pol\u00edtica Social, o Bolsa Fam\u00edlia \u00e9 bem intencionado, mas mal desenhado. “Gera mais depend\u00eancia do que emancipa\u00e7\u00e3o. Enquanto houver somente um programa que transfira uma quantidade baix\u00edssima de renda, com tantas cobran\u00e7as e sem acesso a uma educa\u00e7\u00e3o universalizada, o programa servir\u00e1 como \u00e2ncora e n\u00e3o alavanca ao crescimento\u201d, afirma.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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